在雀巢旗下高端水品牌巴黎水被曝违反法规生产的一年后，近日，法国参议院调查委员会发布对此事的调查结果。

在这份长达6000多字的报告中，该调查委员会直指法国政府及雀巢的“不透明”，法国政府最早于2021年知晓雀巢的违法行为但却给予豁免，调查委员会认为双方共同欺诈消费者。多家外媒报道称，雀巢去年已同意就此事支付200万欧元以避免法律诉讼。

5月22日，雀巢总部回应南都湾财社记者称，公司已注意到该调查委员会就瓶装水行业的做法提出的结论，强调了当今瓶装矿泉水企业面临的共同挑战，以及实施监管制度时需要更高清晰度和一致性。雀巢方面重申其市场上所有的天然矿泉水产品始终是安全可饮用的，且有如标签所示的特征性矿物质成分。

法国参议院调查委员会发布的调查报告。

雀巢去年1月被曝部分矿泉水使用违法措施

当地规定天然矿泉水禁止消毒

南都此前报道，2024年1月，多家法国媒体报道称，雀巢承认对其部分矿泉水使用禁用措施，包括紫外线和活性炭过滤处理，而法国政府被质疑早已知晓此事但暗自给予豁免。另据媒体报道，雀巢使用禁用措施系因其在法国的水厂水源受污染，污染物中包含大肠杆菌、肠球菌等源自粪便的细菌。

根据欧洲法规，生产商禁止对矿泉水进行任何消毒处理，因为矿泉水必须具有天然的高微生物质量——这与自来水不同，自来水在成为可饮用的水之前要经过消毒处理。

此次法国参议院调查委员会于2025年5月14日发布的调查报告亦再次表示，根据欧洲法律的定义及其在各国的适用，天然矿泉水和泉水必须是微生物无害的，并且装瓶时保持原样，未经任何可能改变其特性的处理。由于它们源自地下，以其原始纯净而著称，因此绝不能消毒。

这亦是矿泉水售价更贵的原因。调查报告显示，法国有104个天然矿泉水生产基地，分布在59个省和18个大区，该行业由三家集团主导，它们占据了80%的市场份额，其中包括两家食品行业的跨国公司达能和雀巢，但也有许多其他小型矿泉水公司。天然矿泉水和泉水生产地通常对其领土产生非常强大的经济影响，拥有天然矿泉水水源的市镇于2024年获得总计1840万欧元的税收收益：这是相关社区的重要税收资源。

图源法新社。AFP/Jean-Christophe Verhaegen

天然矿泉水丑闻始于一名员工检举

法国媒体称三成瓶装水品牌不符合法国标准

此次报告还原了围绕天然矿泉水问题的丑闻始末。据报告，此事始于2019年年底，当时欧洲另一头部矿泉水生产商Sources Alma公司的一名员工举报了这种未经授权的处理行为，该公司的产品包括Cristalline、St-Yorre、Vichy、Châteldon等品牌。

该公司与雀巢或并非个例。根据去年法国媒体调查部门发表的一项联合调查，三分之一的瓶装水品牌使用了不符合法国标准的过滤技术。

此次报告显示，雀巢最早于2021年8月就向法国多个政府部门承认在其孚日和加尔工厂使用了活性炭过滤器和紫外线处理，这些措施都是严格禁止的。知悉的相关政府部门及人员包括竞争、消费者事务和欺诈控制总局（DGCCRF）、工业部长 Agnès Pannier-Runacher。而雀巢提及的上述两个工厂生产了Perrier（巴黎水）、Vittel、Hépar、Contrex、Perrier等多个品牌产品。

FABRICE COFFRINI / AFP

报告指出，此次雀巢与政府部门的会面中，雀巢在没有证据的情况下，宣称这些处理方法都不会影响食品安全或水的成分，另外，该公司亦向当局提交一项转型计划，旨在用0.2微米阈值的过滤取代这些处理方法，但这并不符合天然矿泉水的法律框架。

报告指出，几家生产商使用的微过滤技术低于0.8 微米的阈值。多家媒体报道称，法国现行法律规定，可用于天然矿泉水的过滤精度下限是0.8微米，低于此精度被认为是用于消毒目的。

报告显示，雀巢水务公司明确将0.2微米过滤方式作为停止非法处理的条件，并通过一项名为“转型计划”的措施来实现。更糟糕的是，雀巢水务公司为证明0.2微米过滤的非消毒性质而提出的一些科学论据被卫生部宣布无效。最后，雀巢水务公司的游说策略在每一个阶段都表现出毫不掩饰的不耐烦，并希望将自己的节奏强加给政府，特别是提到如果拒绝0.2微米过滤，孚日工厂的员工有可能失业，而德国市场也将随之丧失。这种说法被卫生总局解释为制造商的“讹诈”。

南都湾财社记者注意到，在2024年1月被媒体曝出丑闻事件后，雀巢方面亦是以“转型计划”来回应外界质疑。其在2024年2月4日对外界的回应中便表示，自2021年在法国政府机构监督下实施转型计划以来，现在雀巢法国水业公司的所有瓶装水产品均符合法国相关监管要求。

法国参议院调查委员会批评

企业及政府缺乏足够“透明”

该报告指出，雀巢过去亦曾表现出缺乏透明度，如早在2020年6月，巴黎水工厂就曾发生了细菌污染事件，但该公司未向农业研究局报告。

法国参议院调查委员会将雀巢的行为定性为“对消费者的大规模欺诈”，并指出公权力包庇企业。报告显示，尽管当时雀巢已涉嫌违法，但行政当局并没有表示愿意停止销售不符合标签规定的产品，“事实上，雀巢公司直到2022年年底在孚日地区和2023年8月在加尔地区才撤下禁用处理剂，也就是说，在雀巢公司承认错误后，这两个地区分别用了将近一年半和两年的时间才撤下禁用处理剂。然而，这些处理方法正在被0.2微米的微过滤所取代，其合法性也值得怀疑”。

该报告也批评法国政府部门“监管失灵”，政府的隐瞒行为损害了公众的信任。

据新华社报道，对于雀巢公司的非法消毒行为，法国政府有关部门并未采取相应行动，甚至在2023年修改法规放宽相关标准，批准该公司采用过滤精度为0.2微米的精细微滤技术进行水处理。此外，针对雀巢改造水井以进行产品转型的计划，法国多个政府部门2023年还同意修改一份“巴黎水”水源卫生质量报告，删除了水井被细菌、除草剂以及杀虫剂分解物等污染的检测结果，将其替换成描述企业有益实践的段落，为该企业取得相关生产许可铺平了道路。

报告显示，这种拖延的后果便是，雀巢得以继续将一种本不应被称为天然矿泉水的水作为天然矿泉水销售，在孚日地区，估计总量约为44万立方米，按每升0.5欧元计算，价值约为2.2亿欧元，而在加尔地区，总水量约为755500立方米，按每升0.5欧元计算，价值约为3.75亿欧元。

据彭博社2024年9月报道，雀巢公司旗下一家子公司同意支付200万欧元以和解法国针对其天然矿泉水生产的刑事指控。根据与当地检察官达成的协议条款，雀巢水务公司不承认有罪。除了罚款外，雀巢旗下子公司还同意一项110万欧元的修复计划，并支付约50万欧元，以补偿向当局提出投诉的几个协会。

雀巢：

报告强调实施监管制度时需要更高清晰度和一致性

参议员们确认企业产品的安全性

5月22日，雀巢总部回应南都湾财社记者称，雀巢水及高端饮料公司注意到法国参议院调查委员会就瓶装水行业的做法提出的结论，强调了当今瓶装矿泉水企业面临的共同挑战，以及实施监管制度时需要更高清晰度和一致性。

雀巢方面表示，食品安全是企业的首要目标，公司重申其市场上所有的天然矿泉水产品始终是安全可饮用的，且有如标签所示的特征性矿物质成分。

公司欢迎调查委员会聚焦于保护法国矿泉水资源的独特遗产——这一议题对行业的所有参与者均至关重要。雀巢水业务长期致力于通过与当地利益相关方密切合作开展的具体举措，保护其所有生产基地的水资源，例如已在法国加尔省和孚日省实施的相关计划。