周一，广受关注的中美日内瓦谈判传出消息，中美两国就关税和贸易问题达成协议。根据各方面消息，协议大概意思是，中美互相下调关税90天，下调幅度为115%。美方对中保留加征剩余10%的关税，取消或者暂停其他加征关税。中方采取对等措施。此前芬太尼为由加征的20%，未做提及。这样看来的话，中国对美关税降至10%，美国对华关税降至30%（其中包括20%的和芬太尼问题相关的关税）。如果90天内双方达不成贸易协议，关税会再度回升。双方同意在采取上述措施后建立磋商机制，继续就经贸关系进行协商。

对这个结果，有人说是中国赢了，有人说是美国赢了，更多地认为是双赢。世界两大经济体之间的贸易紧张局势正出现缓解迹象，金融市场也受到提振，华尔街股指期货上涨，市场寄望此举可让全球走出经济衰退的阴霾。

中美贸易战按下“暂停键”暂时休战，让一切重新回归4月2日川普宣布的解放日起点。谢金河表示：“全球股市都重返川普对等关税的起跌点。川普挥舞关税大刀，一切又回到原点。

许多人认为，川普的关税政策具有过度的随意性与粗暴性，充满了川普个人英雄主义和商业交易性质。实际上，尽管川普的关税政策，在表述上看起来显得素朴而粗糙，且总是翻来覆去，充满不确定性，其实这正是川普喜欢并擅长的交易艺术，类似“进3/退2/增1”：一出手一定带给对手惊吓，然后逼迫对手谈判，最后在乱局实现自己的目的。但一个核心重点始终没有改变，那就是川普坚定相信，美国犹如一个被“吸血鬼”榨干身躯的骷髅，骨瘦如柴、奄奄一息。所以，美国面临的不公平的贸易关系必须从根本上改变。只有这样，才能实现川普的目的：让美国再次伟大！用川普的语言来说，由于世界各国都在吃美国豆腐、搭美国便车、占美国便宜，这种使美国成为“全球贸易冤大头”的困局，必须尽快改善。

纳瓦罗现任白宫首席贸易顾问，是美国“鹰派中的鹰派”，也是川普“死忠派”的支持者，对川普的经济政策具有重大影响。他认为，不公平的贸易体系正在榨取美国的利益。他举例说，印度是“马哈拉贾关税”，是所有大国中平均关税最高的；日本不是靠关税，而是用非关税壁垒，比如食品安全标准、海关程序、行政许可证挡美国货；德国则是19%的增值税，这既是关税又是出口补贴。还有其他国家，采取一整套系统式欺骗、汇率操纵、产业补贴加信息不透明的大配方阻止美国产品进入。诸如此类，不一而足，你不能用一把尺子量所有国家。

纳瓦罗的最后结论:我们不是要搞对抗，我们只是要求一个东西：公平。

川普的高关税政政策，绝非川普个人的偏好或冲动，而是美国20年来经济状况不断恶化的客观反映。川普面对的是：美国的制造业就业率，从1940年代的40%一路下滑至2020年的10%以下，美国在全球GDP的比重，从1960年的40%下降至2010年的22%以及2020年的26%。换言之，川普面对美国85年来持续的经济衰落，若不出马救援，美国不仅无法再次伟大，反而必将永远衰败。很多人认为贸易谈判只是经济问题，但这次已不仅止于此。对美国而言，经济安全，就是国家安全。这不是冷战思维，这是现实博弈.

川普的关税政策具有相当的理论背景，是对美国20年来产业流失、财富外流与贸易赤字的扭转与矫治，是美国既现实又紧迫的危机管理。自WTO成立以来的所谓“全球化”，其实是“假全球化”；这是因为世界各国都假藉全球化之名，进行“利己损人”的贸易政策，因而是一种“害死美国的全球化”。对全球经济而言，“超全球化”已经走入尾声，单纯依赖市场自由流动已无法解决所有问题，未来的经济政策需要在促进全球贸易的同时，考虑到更广泛的社会和经济影响。川普的关税政策正是一种“后－超全球化”的新贸易主张，通过全球贸易体制的拆解与重建，从自由贸易转向平衡贸易从而达到公平与均衡兼顾的新贸易体制，而关税是达成平衡贸易最有效、最灵活的手段。在此前提下，美国不仅有理由打关税，而且必须打关税。

由此延伸，川普并不是在打关税，而是要“打破关税”，也就是打破全球关税壁垒、打破全球市场障碍、打破不公平贸易体系，实现真正充分竞争，真正市场开放的“全球新贸易体系”。换言之，川普旨在“打破假全球化”、“打破假WTO”，实现真正的全球化与公平的WTO。

一种观点认为，美国作为一个美元霸权体系的供给者与维护者，贸易逆差本属必然和常态，这就是所谓“特里芬两难”。这是美籍比利时货币经济学家Robert Triffin（供给学派）于1960年提出，意指当美国以本国货币美元作为全球流通的信用货币时，必须提供额外的货币供给，并输出国外以满足世界对美元“准备货币”的需求（一般所说的“外汇存底”），否则国际贸易就无法以“美元”作为交易与结算货币，这将不可避免导致高估美元和贸易逆差。换言之，除非美国退出美元霸主的地位，否则贸易逆差看似美国不可逃避的宿命，一种“必要之恶”的代价。

然而，“两难”必须克服而不是放任，更不是无可奈何的承受。一般对于“特里芬两难与美国宿命论”的解读，既是消极的，也是错误的。“特里芬两难”的真正含义，是指美国可以通过成功的国际贸易，再把积淀在外国央行的美元赚回来，以维持美元再次输出的“正循环”。换言之，公平的贸易循环，是美国重振制造业，摆脱贸易逆差并维持美元地位的必要之途。由此观之，贸易逆差并非美国的活该或宿命。

对川普而言，关税是一种简单而快速的工具，可以增加财政收入、保护国内产业，以及作为与其他国家谈判的筹码。可以说，关税是美国的急救箱与救命丹。当然，这必将受到现有国际贸易体系下既得利益集团的反对，引发“全球熊猫派”的反弹。一些浅薄的观察者将此视为川普式民粹主义的又一次发疯，一些崇拜权力的人把它当作“选举政治”的权宜之计，一些“黑板经济学家”则痛斥这是对自由市场的背叛。这当然全是胡扯！他们根本没有看清楚，这并非偶然的逆转，而是历史的必然——自由贸易死了，而杀死它的，不是一纸税文，而是制度的不自由。