广德崛起，一座城市的“黄金时代。

在长三角一体化加速推进的背景下，安徽广德市正以“黑马”姿态强势出圈。作为皖苏浙三省交界的枢纽城市，广德不仅是长三角产业转移的“桥头堡”，更被赋予建设“长三角产业合作典范城市”和“生态绿色康养名城”的使命。

2025年，广德国有建设用地供应计划与国土空间总体规划的“双剑合璧”，为这座城市的发展按下了快进键。从1615公顷土地供应，到“三区三线”的精准布局，再到“航天+康养”产业的强势崛起，广德正用土地资源的“最优解”，书写高质量发展的新篇章。

NO.1|壹

土地供应“有保有限”，锚定产业升级新赛道

1615公顷、航天基地、产城融合

根据《2025年度国有建设用地供应计划》，广德全年土地供应总量控制在1615.02公顷，其中工矿仓储用地占104.16公顷，交通运输用地106.95公顷，住宅用地31.6公顷。这一数据背后，暗藏广德抢占长三角产业高地的三大逻辑：

1. “航天+智造”双轮驱动

重点保障上海航天技术研究院603基地、长三角航空航天科技产业园等用地需求，打造“航天电子电路+设备制造+主题旅游”全产业链。

工矿仓储用地集中投向经开区、长三角（宣城）产业合作区广德片区，推动工业用地向园区集聚，亩均投资强度提升至长三角先进水平。

2. “产城融合”破解职住失衡

住宅用地优先布局产业园区周边，如城北片区、祠山岗片区，推动“职住平衡”。

保障性住房用地虽为“0”，但通过旧城改造、中小套型商品房供应，实现“隐性托底”。

3. 交通先行，打通长三角“任督二脉”

G318广德段改建、宁杭高铁二通道等工程落地，加速融入上海、杭州“1小时经济圈”。

通用机场、铁路物流中心建设，为“空铁水联运”提供硬支撑。

NO.2|叁

生态与发展的“天平”，广德如何做到双赢？

生态红线、矿山修复、康养名城

在土地资源紧约束下，广德将“绿水青山就是金山银山”融入国土空间规划的血脉：

1. 划死红线：16.5%土地永久“留白”

全市生态保护红线面积349.12平方千米，占全域16.5%，重点保护黄山余脉、天目山余脉等生态屏障。

凤凰山水库、卢村水库等水源地划入蓝线管控，严禁“贴线开发”。

2.变废为宝：矿区重生为“金山银山”

新杭镇、邱村镇等废弃矿山启动生态修复，打造“时空长广、鎏金矿城”治理品牌。

矿地融合示范项目引入社会资本，探索“生态修复+文旅康养”新模式。

3.康养经济：用生态IP撬动万亿市场

在卢村乡、无量溪河周边规划长三角（广德）康养基地，布局温泉度假、田园疗养项目。

“竹乡画廊”风景廊道、笄山温泉等工程，将生态资源转化为高端消费场景。

NO.3|叁

土地集约化革命：从“摊大饼”到“绣花针”

• 亩均论英雄、城市更新、存量盘活
• 广德土地供应计划最鲜明的标签是——“向存量要空间”：
• 1. 工业用地“亩产倍增计划”
• 全面推行“标准地”改革，新建工业项目投资强度不低于300万元/亩。
• 低效园区“腾笼换鸟”，PCB产业园、汽车零部件基地优先享受用地指标倾斜。
• 2. 老城更新：凤形古城的“文艺复兴”
• 以鼓角楼、天寿寺塔为核心，打造历史文化街区，限制建筑高度保护传统风貌。
• 迎春街、景贤街等旧街区改造，植入文创、商业功能，激活“沉睡资产”。
• 3.乡村整治：30平方公里建设用地“再激活”
• 通过增减挂钩政策，将闲置宅基地、废弃坑塘复垦为耕地，腾挪指标支持城镇建设。
• 允许利用农房、闲置校舍发展乡村旅游，探索“点状供地”新模式。

第一房研究院观点：广德的“破局密码”与隐忧

1.三大机遇

区位红利：地处三大都市圈交汇点，土地价值洼地效应凸显。

政策红利：“一地六县”产业合作区、航天基地等国家级平台落地，用地指标优先保障。

生态红利：长三角康养需求爆发，广德“富氧富硒”标签不可替代。

2. 两大挑战

产业能级待提升：航空航天、康养产业尚处培育期，需警惕“地产化”倾向。

人口吸附力不足：2025年住宅用地仅31.6公顷，或制约人才引进。

破局建议

差异化供地：对航天、康养等战略产业实行“定向出让+弹性年期”。

数字赋能：搭建土地全生命周期管理平台，动态监控闲置低效用地。

区域协同：与郎溪、安吉共建“上海之廊”，共享基础设施与产业配套。

结语：广德的“土地棋局”，一场长三角的范式革命当大多数城市还在“增量扩张”与“生态保护”间纠结时，广德已用“精准供地+存量革命+生态变现”的组合拳，走出一条“小城市大战略”的独特路径。未来，这里或许将诞生长三角首个“零新增建设用地”的绿色增长极——而这，正是中国高质量发展的终极答案。