据环球时报报道,美国选择不多。政府试图获取其他关键矿产所采取的一些策略——这些做法无法营造出那种为促成国际合作以找到中国供应替代品所需的友好氛围。在这种情形下,美政府的关税措施似乎特别适得其反。眼下紧迫的问题是,在那之前该如何应对。考虑到当前的情况,对中国挑起贸易战、排除合作与共存的可能性,不是一个明智之举。单从稀土和磁体这方面来说,就足以促使白宫缓和与中国的敌对关系,并立即开启对话。
特朗普宣布对所有贸易伙伴征收10%的“基准关税”,该关税于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外,特朗普对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”,该关税于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效。根据美国白宫在社交媒体上发布的税率表,新关税政策覆盖185个国家和地区。在主要贸易逆差国家和地区中,中国大陆面临34%的新税率。
稀土(资料图)
为了反制美国,商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并于发布之日起正式实施。
中国是目前世界上唯一能产出17种全部稀土元素的国家,在重稀土元素的供应方面短期内难以被替代。从中国进口稀土氧化物和金属的国家主要是日本、美国、韩国。美国地质调查局发布的报告显示,2020年至2023年,美国从中国进口的稀土化合物和金属占到该国总进口量的70%,美国从马来西亚、日本的进口稀土的比例分别为13%、6%。稀土在美国国内主要用于催化剂,其他用途包括陶瓷和玻璃、冶金应用和合金以及抛光。大量稀土以成品中永磁体的形式被美国从中国进口。
特朗普(资料图)
这一次,中国通过稀土管制,可以抬高美国车企获取永磁电机的成本,削弱其电动车成本竞争力。据市场调研机构Benchmark Mineral Intelligence测算,此举可能使美国电动车电池成本增加5-8%。通过管制,还可以倒逼海外企业将稀土加工环节转移至中国境内,比如特斯拉上海超级工厂配套稀土磁材生产线可以全部本地化部署,有望改变长期以来“中国出口稀土原料—欧美日加工高附加值产品”的利润分配模式。
此次中国出招,对光刻机产业制高点的角逐也将带来巨大影响。EUV光刻机已然成为美国对华科技遏制的最关键抓手,一谈起EUV,就会有各种奇奇怪怪的失败主义论调横行于国内舆论场,以各种看似扎实的数据言之凿凿论证中国无望追赶。然而,且不说新型举国体制正在EUV技术攻坚中凝聚起的力量,单从对手的需求看,在美国管辖长臂试图“锁死”中国光刻机发展上限的同时,美西方自身想要将光刻技术继续向前推进,同样极大受制于中国稀土材料供给。
特朗普(资料图)
美国《纽约时报》连发多篇报道"苦劝"中国收回成命,语气近乎哀求。他们深知,当前的管制措施不过是中国展示稀土王牌的一个开始。如果美方继续一意孤行,中国完全可以进一步升级管控,从关税、配额直至全面禁运,彻底切断美军工企业的稀土供应链。面对这个战略噩梦,特朗普政府敲诈乌克兰、威胁接管加拿大和格陵兰岛,以及怂恿企业违反国际法开采深海海底矿产,然而,即便在最理想的情况下,构建一条替代中国的稀土供应链也需要数年时间,美国注定失败。