新提交审议的《美国造船法案》,计划对在中国造船的船公司征收“惩罚性税费”。
日前,美国参议员Mark Kelly联合多位共同提案人,在美国参议院重新提出《美国造船法案》(SHIPS for America Act)。
据了解,该法案最初于2024年12月提出并获得广泛支持,现拆分为两项提案,由于美国新一届国会于2025年1月就任,法案需重新提交审议。
相关人士预计,新法案将提交至参众两院的多个委员会审议修订并批准。
美国参议员Mark Kelly等就重新提出《美国造船法案》召开新闻发布会
最引人关注的是,新法案中提到,将对由“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶,以及在“受关注国家的国有船厂”造船的船公司,征收“惩罚性税费”。
其中,“受关注国家”包括俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜,“受关注国家的国有船厂”则主要针对中国船舶集团(CSSC)。另自2027年10月起,其他船厂也可能被纳入这一名单,这意味着更多的中国船厂将受到影响。
根据美国媒体报道,具体税费标准为:
一、“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶、50%以上的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶,每净吨征收5美元。
二、25%~50%的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶,每净吨征收3.5美元。
三、超过25%的船舶由“受关注国家的国有船厂”建造的船公司,对现有船舶每净吨征收1.25美元。
据了解,这些费用按最高一档征收,不叠加,收费将存入拟设立的“海事安全信托基金”,用于支持美国造船业。
值得注意的是,对于在中国造船的船公司征收费用的条款,曾经出现在美国贸易代表办公室(USTR)针对中国航运、物流和造船业301调查结果的拟议议案中,但最终公布的结果并没有这方面的收费条款。
据了解,新法案还旨在通过以下措施,壮大美国商船船队,具体包括:统筹制定国家层面的海事政策;削减繁文缛节,提升美国旗船舶的国际竞争力;重建美国造船工业基础;扩大并加强海员与船厂的工人招募、培训及留任机制等。
同时,新法案收紧了多项货物优先规则。包括要求在15年内,从中国进口至美国货物总量的10%,必须由美国旗船舶运输;美国海运原油出口总量的10%,必须由在美国建造的船舶运输。