立法护航!国家力挺民营经济
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2025-05-02 15:28:56

民营经济有了制度化护航。

4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法,自2025年5月20日起施行。

该法共9章78条,包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来,将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系,具有重大的法治意义。

从内容上看,该法实现多个重要突破。

第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律;第一次明确民营经济法律地位;第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策。

清华大学五道口金融学院副院长田轩认为,民营经济促进法以立法加速度回应时代命题,将发展需求转化为法治保障,为民营经济迈向新征程按下“快进键”。

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。

近期,国家统计局、市场监管总局等公布一季度数据,民营经济多项指标出现边际改善,展现出韧性与活力。

从发展势头看,民营经济正以更大体量释放更强动能。

最新数据显示,截至3月底,全国登记在册民营企业已超过5700万户,占企业总量92.3%,仅一季度,全国就新设民营企业197.9万户,同比增长7.1%,超越过去3年平均增速。我国民营经济已经形成相当规模、占有很重分量。

除了盘子越来越大,民营经济发展动能也更足。一季度,民间投资由上年全年下降转为增长,同比增长0.4%;民营企业进出口额同比增长5.8%,快于全部进出口额增速,占全部进出口总额的比重提升到56.8%。

作为高质量发展的重要基础,民营经济正在稳定经济基本盘、增强市场活力、促进外贸发展等方面发挥关键作用。

从创新维度看,民营企业正用创新活力提升科技实力。

一季度,全国新设“四新(新技术、新产业、新业态、新模式)”经济民营企业83.6万户,占同期新设民营企业总量的四成以上,同比增长1.4%。截至3月底,我国“四新”经济民营企业2267.8万户,成为推动经济高质量发展重要动能。

通过数字化转型、绿色低碳转型和全球化布局,民营企业持续提升核心竞争力,科技创新成果不断涌现。从人工智能到人形机器人,再到商业航天、量子信息,多个领域硕果累累,尽显民营经济活力、潜力和市场竞争力。

当前,民营经济发展在面临新的机遇的同时,也遇到许多困难和挑战。民营经济在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在不少阻碍,民营企业自身创新发展能力还存在一些薄弱环节。

为持续优化民营经济发展环境,民营经济促进法规定,国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

该法同时规定,支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,鼓励开展传统产业技术改造和转型升级,参与现代化基础设施投资建设。

从市场主体的蓬勃生长到创新引擎的持续驱动,民营企业拿出“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的韧性,创造出的成绩有目共睹。

在法律保驾护航下,民营经济将不惧风浪,在推进中国式现代化中发挥更大效能。

【编辑:曹子健】

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