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【央视新闻客户端】;

电子产品在儿童和青少年成长过程中产生的影响在数字化社会快速发展的今天越来越成为一个全球性问题。联合国教科文组织（UNESCO）也曾于2023年7月发布报告呼吁在中小学禁止使用手机。对于如何规避包括智能手机在内的电子产品对儿童和青少年产生的负面影响，各国政府也在给出自己的药方。英国政府日前确认已经在计划禁止在英国的中小学使用手机，同时还发布了一份校长指南，指导全国的中小学如何实施这项禁令。这也使得英国成为最新一个发布类似禁令的国家。

据英国《卫报》报道，英国政府已确认计划禁止在英国中小学使用手机，并于2月18日发布了一份“校长指南”（指南），指导全国中小学如何实施这项禁令。根据这份指南，英国中小学可以禁止学生在学校的任何时间和地点使用手机。不过，这项指南并非强制性的全面禁止，而是对中小学的授权。中小学可以选择四种方法之一禁用手机：禁止带手机到学校；到校后将手机交给老师；到校后将手机锁到指定地点；学生可以自己保管手机，但前提是不使用或让手机静音。根据英国部分工会的说法，指南中的方法此前已经在英国的中小学开始使用了。

此外，指南也给出了针对教师和学生家长的一些建议。根据英国教育部这份13页指南，中小学应当将手机政策明确告知学生，并解释其中的原因。除非工作需要，否则教师也不应在学生面前使用手机。同时，家长也应该积极参与其中，想要联系学生的时候可以通过学校办公室，而不是直接给学生打电话。

英国埃塞克斯郡两所学校的执行校长维克戈达德（Vic Goddard）对英国教育部的计划表示了欢迎，并认为这将在应对“手机问题”时给予学校信心，此改变对学生有利，只是担忧会招致家长的反对。戈达德表示，帕斯莫斯高中最近开始完全禁止学生使用手机。“毫无疑问，这项指南将为中小学带来帮助。我们面临的问题是，任何可能使我们与家长产生冲突的事情都将是具有挑战性的。”戈达德认为，“我们这一代人的家长并非生在有手机的时代。我们以为给孩子们手机是在保护他们，而事实上是将他们暴露在包含网络伤害和压力的世界。”不过戈达德透露自己的学校几乎没有遇到家长问题。

在2月19日BBC的采访中，教育大臣吉利安基根（Gillian Keegan）表示，英国教育部已就这项指南举办了咨询会，并相信指南将“赋予尚未完全禁止手机的学校权力”，“向公众传达具有一致性的明确信息”。基根说：“你（学生）去学校是为了学习，是为了建立友谊，是为了与人面对面交谈和社交，是为了接受教育——而不是坐在那里在手机上发消息。”

然而，这项指南遭到了学校和学院领导协会秘书长杰夫巴顿（Geoff Barton）的反对。巴顿认为，哪怕一些孩子在手机上花费的时间令人担忧，但指南是“针对不存在问题的伪政策”。巴顿说：“这种强迫性使用电子设备的情况并不是在学校中发生的，而是在孩子们离开学校之后。这是因为在中小学已经（针对手机）制定了严格的政策。大多数学校已经禁止学生在上学期间使用手机，或者只允许在有限的规定情况下使用手机。”同样的，英国全国教育工会秘书长丹尼尔凯贝德（Daniel Kebede）表示：“由于大多数学校已经制定了处理手机使用问题的政策，这项指南不会产生太大影响。这项指南还会分散人们对许多其他教育问题的注意力。”

智能手机，一种全球性问题

事实上，移动电子设备对于学生的影响已经越来越成为一个受到关注的全球性问题。UNESCO在2023年7月曾发布《全球教育监测》报告（《报告》）呼吁各国应当禁止智能手机进入教室，以避免分散学生注意力和干扰学习。根据UNESCO的说法，即使只是将手机放在身边接收通知也足以打断学生的注意力，而重新集中注意力可能需要长达20分钟的时间。

UNESCO在《报告》中提出观点称，国际学生评估项目（PISA）等大规模国际测试数据表明，过度使用技术与学生表现之间存在负相关关系。报告引用的研究表明在14个国家，手机被发现对学习有负面影响。报告引用的研究表明，在比利时、西班牙和英国的学校禁止使用智能手机后，学习成果有所改善。但是在报告发布时，这些国家仅有不到四分之一的学校禁止使用智能手机。因此，UNESCO表示，各国需要制定明确的技术使用指南，以确保它不会对学生的健康以及社会造成伤害。各国还需要明确规定哪些技术设备允许进入学校，哪些不允许。

英国通信管理局数据显示，在英国97%的儿童是在12岁时拥有第一部智能手机。中小学中智能手机的普及致使学生注意力分散，同时可能引发欺凌或其他社会压力的担忧。儿童可能接触到的有害内容也受到普遍关注。英国沃灵顿（Warrington）16岁跨性别女孩布里安娜盖伊（Brianna Ghey）2023年2月遭到两名时年15岁的袭击者虐杀，其中一名袭击者在凶案前曾观看对真人的虐杀视频。布里安娜的母亲埃斯特盖伊（Esther Ghey）在女儿被谋杀后，则呼吁禁止16岁以下的儿童访问社交媒体，并主张手机制造商为16岁以下的儿童制造特定产品，防止他们访问有害内容。与埃斯特主张类似的政策事实上已经在全球多地政策制定者当中得到讨论。

不过，数字技术是否能成为有效的学习工具，仍然有待解答。新冠大流行以来，许多地方的教室都引入了大量数字技术。UNESCO报告建议，只有在数字技术有助于学习时，才能在教室中使用数字技术。“一些技术可以在某些情境下支持某些学习，但当技术被过度使用或不当使用时就不行了。”这些数字技术应该“支持但不取代”教学和学习所基于的真实人际联系。UNESCO称，数字技术不仅会分散注意力，还会削弱人际接触，并且在没有监管的情况下可能侵犯隐私并引发仇恨。而只有少数几个国家通过法律明确保障了教育数据的隐私。同时也有研究表明，长时间观看屏幕与较差的福祉、较少的好奇心、较差的自控力和情绪稳定性、更高的焦虑以及抑郁症诊断有关。

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