什么是文景之治

公元前180年刘恒开创西汉“文景之治”中国秦朝末年，农民陈胜、吴广在大泽乡首举义旗，秦王朝在农民起义的烽火中覆灭。又经过持续5年的楚汉之争，刘邦取得天下，于公元前202年建立西汉王朝。汉承秦制，继续实行中央集权的封建政治制度。由于秦的残暴统治，加上秦末的连年混战，社会经济遭到严重破坏，封建朝廷财金匮乏，人民群众更是困苦不堪。西汉面临百废待兴的局面，统治者积极总结秦亡的历史教训，企图“借秦为喻”调整统治政策，这就是贾谊在《过秦论》中所说的：“前事不忘，后事之师也……观之上古，验之当世，参以人事，察盛衰之理，审权势之宜”。汉初总结秦亡的教训，主要集中于两个问题，一是繁苛徭赋，二是严刑酷法。以此为镜鉴，汉朝前期的几代皇帝，秉黄老之术，实行“无为而治”，贯彻轻徭薄赋、明法宽刑政策，使人民得以“休养生息”，社会经济得到恢复和发展。其中汉文帝刘恒做得尤为突出，因而成为西汉“文景之治”的开拓者。

汉文帝刘恒是刘邦第四子，生于刘邦称帝的高祖五年(公元前202年)，生母薄太后，为人谨敬，与吕后相安无事。高祖十一年(公元前196年)，刘恒被封为代王。代为汉初封国，都城先在代县(今河北蔚县)，后迁中都(今山西平遥西南)，刘恒做代王达17年之久。刘邦死后，吕后专权，大封吕氏兄弟及其子侄为王，形成取代刘氏天下之势。公元前180年吕后逝世，诸吕阴谋发动叛乱，太尉周勃、丞相陈平、大将军灌婴联合诛灭诸吕，拥戴刘恒进长安做了皇帝，这就是汉文帝。刘恒在位23年，至公元前157年逝世。他继续执行汉初轻徭薄赋、明法宽刑的政策，进一步纠正秦政之弊，安定人心，发展生产，使社会经济逐步繁荣。刘恒死后，其儿子刘启即位，这就是汉景帝。刘恒、刘启两朝近40年政治稳定、经济繁荣的历史，史称“文景之治”。

汉文帝刘恒即位以后，便注重发展农业生产。文帝二年(公元前178年)，谋士贾谊上《论积贮疏》，建议朝廷“为富安天下”，指出：“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有馀，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远，何招而不至？”朝廷能劝百姓勤于“务本”(重视农业)，好吃懒做的游民也都参加农业生产，人人自食其力，天下自然太平。刘恒十分赞赏贾谊的意见，便在当年下诏劝农，并恢复周朝建立而后长久废弃的“籍田”制度，春天“躬耕以劝百姓”(《汉书?食货志》)，鼓励农民勤于耕耘，不违农时，后来这项制度坚持下来，取得了一定的实效。

为了调动农民的生产积极性，刘恒继续执行轻徭薄赋政策，并扩大其范围。在他即位以前，朝廷已将秦时的“泰半之赋”，减为什伍税一，农民负担相对减轻。秦朝滥用民力的弊政有所纠正，成年男子每年服徭役为一个月，生产时间有所增加。刘恒即位后，继续减赋。公元前178年，他下诏免除天下田赋之半，即三十税一；公元前177年，又下诏免除晋阳(今山西太原)、中都(今山西平遥)百姓田赋三年；公元前168年，规定只收当年天下田赋的一半；公元前167年，再次下诏，“除民田之租税”，一直坚持到他去世，前后10年。文帝又将口赋(人头税)由一百二十钱，减为四十钱，仅为原来的二分之一。在徭役方面，他将成年男子一年服役一个月，减为“三年而一事”，削减三分之二。文帝的轻徭薄赋，与农民起义高潮中的无徭无赋相比，只是新王朝对农民的一种“让步”策略，但纠正了旧王朝的繁苛赋役制度，毕竟是一种历史的进步。农民能从中得到某些现实利益，生产积极性有所提高，有利于经济的繁荣和社会的发展。

在废除苛法严刑方面，汉初诸帝也作出了很大努力。早在公元前206年刘邦占领咸阳时，就与关中父老约法三章；“杀人者死，伤人及盗抵罪，馀悉去秦法”(《史记?高祖本纪》)，以争取民心的归附。汉兴以后，刘邦为了剪除韩信、彭越、英布等异姓王，三章之法不能应付当时的严重形势，便让相国萧何收集整理秦法，制定《九章律》，恢复了秦时的许多苛法。惠帝、吕后执政的16年中，由于大局已经基本稳定，先后采取过一些省刑除苛的措施，如颁行赎罪令，废除三族罪、妖言令，判处重要罪犯，不再株连父族、母族、妻族，说错话也不再当作“妖言”治罪。史称“天下安然，刑罚罕用”。

文帝刘恒即位的当年十二月，即召集大臣商议进一步明法宽刑问题。《史记?孝文本纪》记载了当时君臣的一段对话，翻译成现代汉语就是这样的：文帝说：“法令是治政的依据，目的是用来制止强暴，引导人民归向善良。如今犯罪的人既已依法论处，却还要叫他们没有犯罪的父母、妻子、儿女和兄弟连坐，一起抓来治罪，我很不赞成这种做法，希望你们议论一下。”有关的大臣都说：“老百姓不能约束自己，所以制定法令来管理他们。实行连坐，将无罪的亲属跟犯人一起收捕治罪，目的在于牵制他们的心理，使其不敢轻易犯法。这种做法由来已久，还是照旧不变的好。”文帝说：“我听说法律公正，百姓就忠厚老实，处罚得当，百姓才甘心服从。管理百姓，引导他们向善，这是官吏的职责。如果不能引导他们向善，又用不公正的法律加罪他们，便会促使他们干凶暴之事，又怎能禁止人们犯罪呢？我看不出这种法令有何好处，请你们再慎重考虑。”由于文帝的坚持，众大臣只好改口说；“皇帝将大恩大德施加天下百姓，功德之厚，非臣下所能想得到的，我们请求颁布诏书，废除连坐法令。”文帝明令废除族诛法、连坐法以后，于第二年(公元前178年)又下令废除“诽谤妖言之罪”。他认为古代圣君明主治理天下，专设“进善之旌，诽谤之木”，疏通治政的渠道，招致进谏的臣民。如果设立诽谤妖言之罪，臣民不敢畅所欲言，君主无法知道自己的过失，朝廷不能招贤任能，所以这种法令应予废除。他甚至认为老百姓诅咒皇帝，也不过是一种愚昧无知的表现，不能以诽谤朝廷治罪，并明确表示“自今以来，有犯此者勿听治”(《史记?孝文本纪》)，这实际上就是给人民以一定的言论自由。

文帝治国10余年后，还宣布废除了肉刑，事情是从一个小女子上书而决定的。文帝十三年(公元前167年)，齐太仓令淳于公给人治病，病人服药后几天去世，淳于公被控为庸医害命，朝廷下令将他逮捕，押解长安。他有女五人，没有儿子，临行时叹气说，“生子不生男，有缓急非有益也。”小女缇萦伤心哭泣，跟随其父至长安，要上殿求见汉文帝。不得求见，只好上书给汉文帝说：父亲当官的时候，齐国的人都称赞他廉洁奉公，现今犯了法，受刑是理所当然的，但我悲伤人死了之后不可复生，受了刑罚的身体不再复原，即使想改过自新，也做不到了。小女子愿没入官府做奴婢，以赎父亲受刑之罪，使父亲得以改过自新。上书送到刘恒手里，他颇受感动，说：“……今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德薄而教不明欤？吾甚自愧。故夫驯道不纯而愚民陷焉。诗曰‘恺悌君子，氏之父母’。今人有过，教未施而刑加焉，或欲改行为善而道毋由也。朕甚怜之。夫刑至断肢体，刻肌肤，终身不息，何其楚痛而不德也，岂称为民父母之意哉!其除肉刑。”(《史记?孝文本纪》)

遵照文帝的旨意，丞相张苍、御史大夫冯敬议定律令，罪当黥(脸上刺字)，改为男的筑城，女的舂米，罪当劓(割鼻子)，改为笞三百；罪当刖(斩左、右脚趾)，改为笞五百。其实笞刑也是一种肉刑，用竹鞭抽打三百或五百次，也使人大多致死或致残，所以《汉书?刑法志》说：“外有减轻刑罚之名，内实杀人。”不过，文帝作为一个封建帝王，强调“以德化民”，在统治实践中采取一些明法宽刑措施，慎用死刑，废除族诛、连坐之法，还是值得肯定的。

文帝在位期间，实行轻徭薄赋政策，对封建生产关系作局部调整；又明法宽刑，对封建上层建筑进行一些刷新。他对匈奴采取和亲政策，与周边少数民族友好相处，因而使天下安宁，黎民乐业。景帝即位后，继续执行乃父制定的政策，社会经济得到较大发展。后来司马迁在《史记?平准书》中曾这样描述过西汉前期社会经济的情况：“汉兴七十余年之间，国家无事。非遇水旱之灾，民则人给家足。都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者傧而不得聚会。”西汉“文景之治”的这一派升平景象，是与文帝刘恒的贤能和进取分不开的。

文景之治

这个故事应该能够反映文景之治：汉文帝的母亲薄太后出身低微，在汉高祖在世的时候是个不得宠的妃子。她怕住在宫里受吕后的陷害，就请求跟着儿子住在代郡。住在代郡不像在皇宫里那么阔气，因此，娘儿俩多少知道一些老百姓的疾苦。汉文帝即位不久，就下了一道诏书说：“一个人犯了法，定了罪也就是了。为什么要把他的父母妻儿也一起逮捕办罪呢？我不相信这种法令有什么好处，请你们商议一下改变的办法。”大臣们一商量，按照汉文帝的意见，废除了一人犯法、全家连坐（连坐，就是被牵连一同办罪）的法令。公元前167年，临淄地方有个小姑娘名叫淳于缇萦（淳于是姓，缇萦音tíAyíng）。她的父亲淳于意，本来是个读书人，因为喜欢医学，经常给人治病，出了名。后来他做了太仓令，但他不愿意跟做官的来往，也不会拍上司的马屁。没有多久，辞了职，当起医生来了。有一次，有个大商人的妻子生了病，请淳于意医治。那病人吃了药，病没见好转，过了几天死了。大商人仗势向官府告了淳于意一状，说他是错治了病。当地的官吏判他“肉刑”（当时的肉刑有脸上刺字，割去鼻子，砍去左足或右足等），要把他押解到长安去受刑。淳于意有五个女儿，可没有儿子。他被押解到长安去离开家的时候，望着女儿们叹气，说：“唉，可惜我没有男孩，遇到急难，一个有用的也没有。”几个女儿都低着头伤心得直哭，只有最小的女儿缇萦又是悲伤，又是气愤。她想：“为什么女儿偏没有用呢？”她提出要陪父亲一起上长安去，家里人再三劝阻她也没有用。缇萦到了长安，托人写了一封奏章，到宫门口递给守门的人。汉文帝接到奏章，知道上书的是个小姑娘，倒很重视。那奏章上写着：“我叫缇萦，是太仓令淳于意的小女儿。我父亲做官的时候，齐地的人都说他是个清官。这回儿他犯了罪，被判处肉刑。我不但为父亲难过，也为所有受肉刑的人伤心。一个人砍去脚就成了残废；割去了鼻子，不能再按上去，以后就是想改过自新，也没有办法了。我情愿给官府没收为奴婢，替父亲赎罪，好让他有个改过自新的机会。”汉文帝看了信，十分同情这个小姑娘，又觉得她说的有道理，就召集大臣们，对大臣说：“犯了罪该受罚，这是没有话说的。可是受了罚，也该让他重新做人才是。现在惩办一个犯人，在他脸上刺字或者毁坏他的肢体，这样的刑罚怎么能劝人为善呢。你们商量一个代替肉刑的办法吧！”大臣们一商议，拟定一个办法，把肉刑改用打板子。原来判砍去脚的，改为打五百板子；原来判割鼻子的改为打三百板子。汉文帝就正式下令废除肉刑。这样，缇萦就救了她的父亲。汉文帝废除肉刑，看起来是件好事。但是实际执行起来，却是弊病不少。有些犯人被打上五百或三百板，就给打死了，这样一来，反而加重了刑罚。后来到了他的儿子汉景帝手里，才又把打板子的刑罚减轻了一些。