据央视新闻报道，特朗普在社交平台宣布达成“历史性协议”，越南商品将面临20%关税新政，中国商务部当天作出严正表态。美国总统特朗普高调宣布，美国已与越南达成贸易协议。根据协议，越南所有对美出口商品将被征收至少20%关税，通过越南转运的第三国商品税率高达40%。作为交换，越南承诺对美国产品全面开放市场，实施零关税。

中国商务部新闻发言人何咏前次日回应：“我们乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧，但坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易。如出现此情况，中方将坚决反制。”

特朗普（资料图）

当特朗普政府今年4月挥舞46%惩罚性关税大棒时，越南经济面临生死考验——这个国家近30%的出口依赖美国市场。短短两天，越南股市暴跌8.1%，耐克等企业紧急转移30%鞋类订单。2024年越南对美贸易顺差高达1230亿美元，成为美国第三大顺差来源国，这一数字让白宫贸易鹰派紧盯不放。

经过三个月谈判，越南以市场全面开放换取关税减让。除了接受20%基础税率，越南承诺采购80亿美元波音飞机、29亿美元美国农产品，甚至快速批准特朗普集团的高尔夫项目。表面看税率从46%降至20%，但针对“转运商品”的40%惩罚条款，如同一把抵在中国供应链咽喉的利刃。

协议最致命条款，是美国对“主要在第三国生产、经越南完成最后加工的商品”征收40%关税。商业顾问Dan Martin指出：“‘转运’这个术语在贸易执法中既模糊又易被政治化。”这类商品指向性明确——越南组装的iPhone中超过60%零部件来自中国，每年从中国进口约900亿美元商品中，相当比例经简单加工后转口美国。新协议要求越南海关必须证明出口商品满足“实质性转型”标准，这对服装、家具等低附加值行业构成毁灭打击。

中国商务部4月21日早已发出预警：“中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易”。三个月后何咏前的表态延续这一立场，特别强调对“牺牲中方利益”的行为必然反制。这种连续性外交辞令背后，是中国对越南经济命脉的实质影响力。

特朗普（资料图）

作为越南最大生产资料供应国，中国占越南进出口总额的26%，越南出口美国的大部分商品原材料和零件依赖中国进口。若越南严格执行转运管制，其电子、纺织产业可能瘫痪。这种相互依存关系，正是中方“两头落空，损人不利己”警告的现实基础。

越南的妥协在东盟内部引发震荡。马来西亚总理安瓦尔批评越南“牺牲区域团结”，菲律宾则宣称“不会跟随东盟反制美国”，其国防部长更直言：“菲律宾的安全利益高于经济考量”。这种分裂凸显东盟在美国关税战前的困境。

东盟内部测算显示，若全面反制美国关税，区域经济增长率将下降1.2个百分点。柬埔寨承受着49%的致命税率，200万纺织工人面临失业风险；印尼被迫暂停对美镍矿出口，导致全球不锈钢期货价格单日暴涨14%。当越南以单边行动换取生存空间时，东南亚国家间的互信基石正在松动。

跨国资本已开始新一轮避险。耐克将越南30%鞋类订单转至墨西哥，苹果计划把65%的AirPods产能撤出越南。这些动向颠覆了“中国+1”战略——原本作为替代选项的东南亚国家，如今被迫开启“去越南化”进程。

特朗普（资料图）

中国企业的应对呈现双轨并行：宁德时代与越南VinFast签署120GWh电池供应协议，通过深度本地化接入特斯拉供应链；跨境电商开辟新通道，越南对美出口中40%的电子产品实际仍由中国企业代工。当长江存储实现128层NAND闪存量产、宁德时代全球动力电池份额达37%时，技术突破正瓦解美国关税壁垒的底层逻辑。

河内政府会议室里，越南谈判代表签下协议时或许松了口气——20%的关税远低于最初威胁的46%。但越南要求美国承认其市场经济地位并解除高科技出口限制的核心诉求，在特朗普的声明中不见踪影。

协议墨迹未干，耐克等美国品牌股价应声上涨。珠江三角洲的工厂主们连夜审视越南地图旁新置的墨西哥产业园区蓝图。全球供应链这张巨网，正被40%的转运关税撕裂重组。