一、本周主要事件

1.当地时间6月16日，美国白宫发表声明称，特朗普与英国首相斯塔默共同宣布了贸易协议的一般条款。据悉在一般条款中，美国计划为英国汽车进口设定每年10万辆的配额，征收关税税率为10%。英国承诺，努力满足美国对输美钢铝产品供应链安全以及相关生产设施所有权性质的要求。在英国满足这些要求的前提下，美国计划迅速对英国生产的钢铝制品以及某些衍生钢铝制品设定“最惠国”税率配额。

2.当地时间6月17日，日本央行结束为期两天的货币政策会议，决定继续将政策利率维持在0.5%左右不变。与此同时，日本央行还决定放缓削减购债的步伐。该央行自2024年夏季开始缩减国债购买规模，目前每季度减少4000亿日元左右。

3.当地时间6月18日，美联储决定将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变。这是美联储货币政策会议连续第四次决定维持利率不变。同时，美联储发布的经济预测显示，美联储官员对美国今明两年的经济增长预期均作出下调。其中，今年经济增速预测中值从此前的1.7%降至1.4%。

4.当地时间6月18日，英国央行议息会议决定，维持关键利率在4.25%不变。英国央行在声明中表示，英国实际GDP增长依然疲弱，劳动力市场持续走软。

5.据央视新闻6月22日消息，美国总统特朗普发表全国讲话称，伊朗关键核设施已被“彻底摧毁”。如果伊朗不能实现和平，美国可能会攻击更多目标。伊朗要么走向和平，要么遭遇悲剧，而且悲剧的程度将远超过去8天所见证的。

6.当地时间6月22日，也门胡塞武装发表声明谴责美国对伊朗的军事行动，称其不符合国际法与联合国宪章，是公然的野蛮侵略。鉴于美国的所作所为，将重新开始袭击美国在红海上的船只。

7.据路透社报道，当地时间6月22日韩国最高贸易谈判代表表示，对美国可能针对中国芯片制造商实施的限制表示担忧。据悉，此前有美国官员称，希望撤销全球顶级半导体制造商在中国获取美国技术时所享有的豁免。目前，韩国三星电子、SK海力士以及台湾半导体制造股份有限公司享受全面豁免，它们能将美国芯片制造设备运往其在中国的工厂，而无需每次都单独申请许可证。

8.据新华社报道，当地时间6月17日，国家主席习近平在阿斯塔纳出席第二届中国－中亚峰会期间会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。两国元首就当前中东局势交换意见。习近平主席表示，以色列发动对伊朗军事行动，造成中东地区紧张局势骤然加剧，中方对此深感担忧。我们反对任何侵犯别国主权安全和领土完整的行为。军事冲突不是解决问题之道，地区局势升温不符合国际社会共同利益。各方应该推动冲突尽快降温，避免紧张事态进一步升级。中方愿同各方一道努力，为恢复中东地区和平稳定发挥建设性作用。

二、代表性观点

当地时间6月5日，彼得森国际经济研究所（PIIE）主办了题为“亚太产业政策的转型挑战与路径重构”专题研讨会，澳大利亚前驻华大使RossGarnaut、加州大学伯克利分校商学院院长AnnE.Harrison、前世界银行常务副行长MariElkaPangestu、新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长DannyQuah等围绕全球主要经济体的产业政策实践与经验展开深入讨论，主要观点梳理如下。第一，近年来全球范围内产业政策的使用广度显著提升，实施次数、使用国家、政策工具和政策目标皆更加广泛、多元。自2022年美国《通胀削减法案》颁布以来，全球已出现超过147项产业计划，政策动机从传统的经济发展延伸为国家安全、气候变化、供应链安全、战略竞争力等新领域。参与国家也更加普遍，既包含美国、欧盟国家等发达经济体，也涵盖印度、巴西等大型发展中国家。政策工具较为多样，包括财政补贴、贸易手段（如进出口限制和出口激励措施）、知识产权工具等。但政策工具的使用也更频繁地违背WTO规则，并存在透明度不足、问责机制缺失等问题。同时，高资本成本、政治不确定性、FDI停滞等结构性障碍也使产业政策实施的成本上升。第二，各国制定产业政策时不应过度聚焦安全问题，也需避免产业目标与其他政策目标的混淆。目前美国存在过度关注安全的倾向，将产业政策视为确保关键设备的国内生产能力，保障国家安全的工具。但经济安全议题具有极强的优先性，一旦讨论重心转向保障经济或人民安全，其他政策目标极易被无视或混为一谈。第三，针对产业政策成功有六项建议，分别为纠正市场失灵、与私营部门清廉合作、鼓励竞争、具备退出机制、具有配套补充政策以及保持政策一致性。一是产业政策应聚焦于明确的市场失灵，例如绿色转型过程中的基础设施不足，这是政策干预正当性的基础。二是政府在设计政策时应与私营部门沟通合作，以提升可行性与针对性，但同时要保证自身的独立性与问责机制。三是政策应当鼓励而非抑制竞争，因此应避免采用关税等手段，而是通过透明和市场导向的激励机制来提高效率。四是有效的产业政策必须具备退出机制，以防资源长期错配，韩国的产业扶持与中国的国企改革经验均说明政策扶持中劣者退出的重要性。五是单一政策往往不足以推动产业发展，同时可能存在政策冲突问题，如美国对钢铝加征关税损害本土汽车业竞争力，与汽车产业政策作用相悖。因此应注重各类政策间的协调性与补充性。六是政策的一致性和可预期性对企业投资决策至关重要，频繁变化的政策方向会削弱激励效应，导致资源配置效率下降，因此产业政策应尽量保持稳定。第四，美国以外其余国家对世贸组织运转的维护与中国的结构性调整将成为维持国际经贸秩序与全球经济发展的重要力量。美国对国际贸易体系规则的承诺破裂，动摇了有效产业政策普遍依赖的外部秩序。美国对世贸组织支持的减弱与近年来贸易政策的急剧转向使国际贸易关系逐渐趋于碎片化。但世界其他经济体之间的贸易总量早已超过上世纪中国开启改革开放时的水平，因此在美国缺位的情况下全球贸易和发展仍可能维持。维持秩序的关键在于足够多的较大规模国家坚持相互开放，不跟随美国对其政策变化作出报复性反应，而在亚太、欧洲等区域内形成新的开放合作圈，共同维持开放与WTO框架下的基本规则。同时，中国也应通过扩大内需、提高居民收入和实际汇率等宏观经济的结构性调整，减少对净出口的依赖，从而缓解对他国产生的低价竞争压力。中国的内需增长不仅是中国经济成功的必要条件，也是全球经济在失去美国维护秩序的局面下取得成功的必要条件。其他国家若也能做到内需增长，也会使全球经济发展的良性进程得以继续。

三、本周重要数据

1.日本财务省公布数据显示，受美国汽车、钢铝关税政策影响，5月份日本出口额时隔8个月首次下降，其中对美出口额同比下11.1%至1.51万亿日元（1美元约合145日元），汽车和汽车部件的出口分别下降24.7%和19%。

2.欧洲经济研究中心（ZEW）公布数据显示，6月份欧元区ZEW经济景气指数为35.3，较前值的11.6大幅上升。其中，6月份德国ZEW经济景气指数为47.5，较前值的25.2大幅上升。

3.美国商务部公布数据显示，5月份美国零售销售额环比下降0.9%，为自2023年3月份以来的最大降幅，主要受汽车购买量下降的影响。此前因规避潜在关税引发的价格上涨出现的“抢购潮”已趋于平息。在具体的13个类别中，有7个类别出现下滑，其中建筑材料和机动车的跌幅最为显著，餐厅和酒吧的消费支出也创下自2023年初以来的最大降幅。

4.德国联邦统计局公布数据显示，5月份德国PPI环比下降0.2%，同比下降1.2%。

5.据《证券时报》报道，住户“存款定期化”加强的趋势，不仅体现在今年以来逐月上升的定期存款余额上，也体现在创出新高的定期存款占比上。今年前五个月，住户存款项下的定期（含其他）存款余额逐月上升，分别为113.9万亿、116.42万亿、118.45万亿、118.78万亿和119.34万亿。